您好,歡迎來到feijiu網!

登錄注冊

媒體服務熱線:17734576635

李克強總理為何這么看重服務外包產業轉型升級

先進制造業·導讀

1月3日,國務院召開2020年第一次國務院常務會議,李克強總理部署加快承接服務外包能力建設和推動服務業轉型升級的舉措。會議提出運用信息技術推進“服務+”,深化服務外包領域“放管服”改革,并將服務業擴大開放試點經驗做法向更多地區推廣。

文/中國人民大學國家發展與戰略研究院研究員、公共管理學院教授馬亮

先進制造業公眾號有編輯

“發展服務外包有利于推動產業升級和擴大就業!崩羁藦娍偫碓1月3日的國務院常務會議上強調,“要加快服務外包轉型升級,推動服務業優結構上水平!

當天會議確定了加快承接服務外包能力建設、推動轉型升級的措施。

李克強說,我國服務外包起步雖晚卻發展較快,這與近年來新模式、新業態層出不窮緊密相關,一定要繼續堅持包容審慎原則,支持發展眾包、云外包、平臺分包等新模式和服務型制造等新業態。

李克強要求,要深化服務外包領域“放管服”改革。逐步將服務外包納入國際貿易“單一窗口”。對服務外包示范城市研發、設計、檢測、維修等行業提供服務出口所需進口料件開展保稅監管試點。

這些舉措的順利推行,將加快中國服務業轉型升級,推動國內外服務外包產業發展,并助力“中國制造”向“中國服務”轉型。

服務外包是現代市場經濟發展的前沿領域,指企業將其生產經營過程中的某些環節或流程交給專業企業提供,從而降低成本、提高效率和發揮各自優勢。企業可以外包的流程可謂“無所不包”,包括研發、設計、會計、法律、營銷、檢測、維修等許多環節;ヂ摼W技術的迅猛發展,既便利了服務外包,也使軟件開發、數字平臺、云計算等領域的信息技術外包蓬勃發展。

服務外包有利于“讓專業的人做專業的事”,有利于促進服務企業的專業化提升,從而發揮企業各自的優勢并實現優勢互補。服務外包也是服務業轉型升級的關鍵領域,對于提升服務業的品質并促進創新創業都有很強的帶動作用。

一直以來,中國都被視為全球制造業大國,“中國制造”行銷海內外,并有力支撐中國經濟的高速穩定發展。但中國制造在全球產業鏈中處于低端環節,“代工”的附加值不高,且對生態環境質量和工人身心健康造成危害。服務外包特別是跨境服務外包是全球貿易的新業態和新模式,有利于實現“中國服務”,使服務業成為中國的主導產業,并占據全球價值鏈的中高端位置。

印度是全球離岸服務外包大國,作為接包國承接了歐美發達國家的眾多軟件服務外包業務。得益于英語的語言優勢,印度的“碼農”和話務員成為全球眾多跨國公司發包的服務提供商,為印度經濟騰飛提供了強大支撐。與印度相比,無論是在勞動力培訓和儲備,還是關聯產業準備方面,中國在服務外包領域都具備趕超的強大潛力,特別需要加大發展力度。

為推進服務外包產業發展,國務院和相關部委出臺了多項政策。2009年初,國務院確定20個城市為中國服務外包示范城市,目前已增至31個城市,并根據綜合評價結果進行動態調整。2014年底,《國務院關于促進服務外包產業加快發展的意見》印發,并定期發布和更新《服務外包產業重點發展領域指導目錄》,加大對信息技術外包、業務流程外包和知識流程外包等重點產業的扶持力度。

在“十二五”和十三五”期間,國家都編制和執行了《中國國際服務外包產業發展規劃綱要》,服務外包產業發展成績顯著。

值得注意的是,從示范城市的歷年評價來看,仍然存在地區間發展不平衡不充分、產業結構單一和融合發展較慢等問題,服務外包轉型升級的挑戰還不小。此次常務會點出了當前服務外包的痛點和堵點,并提出了促進發展的新思路。

會議指出,要運用信息技術推進“服務+”,包容審慎地支持發展各種新模式和新業態,特別是提高“接單”和“交單”水平。

服務外包是新興業態的主要增長點,許多基于互聯網的外包模式不斷涌現。對此應多加鼓勵和引導,使其能夠健康快速發展。服務外包涉及許多部門和領域,需要打通相關部門的職能邊界,使各項政策發揮“組合拳”效應,避免服務外包的“掉單”和“斷鏈”。

對于服務外包的許多新興業態和創新模式,相關部門不應套用和照搬傳統行業的監管措施,否則就會使這些領域尚未發展就偃旗息鼓。無論是眾包還是云外包,都是市場需求驅動的產物,都有其存在和發展的合理性。對此,應采取包容審慎的態度,為服務外包行業發展提供一定的空間,并在其成熟過程中逐步引導和規范。

會議強調,將服務業擴大開放試點經驗做法向更多地區推廣,修訂《服務外包產業重點發展領域指導目錄》,深化服務外包產業開放,推動向高附加值業務轉型升級,創造更多就業崗位。

這意味著要在過去十年中國服務外包示范城市的試點基礎上總結經驗,擴大試點范圍并推動示范城市的特色化發展。服務外包可提供大量就業機會,從事服務外包的人員很多都屬于靈活就業的專業人士,他們同外部平臺企業的關系也屬于新型勞動關系。為此,要將服務外包作為擴大就業和促進創業的主戰場,加大對靈活就業人員的支持和保障力度,吸引更多的創業者和從業者投身其中。

各級政府部門也應加快服務外包,通過政府購買服務的方式,推動相關企業的發展和壯大。特別是在養老、學前教育、醫療、“互聯網+政務服務”等領域,公共服務外包有廣闊的發展空間,并可以帶動企業和社會組織的專業化發展。與此同時,政府購買服務也有利于落實從嚴從緊控制機構編制的要求,使政府可以騰出手來更好地設計和提供各類公共服務。

文章來源:先進制造業

免責聲明:
廢舊頭條旨在傳遞廢舊行業相關資訊,本站原創文章轉載請標記來源。非原創文章,已標明出處,不代表本平臺觀點。轉載目的在于傳遞更多信息,并不意味著贊同其觀點或證實其內容的真實性。如其他媒體、網站或個人轉載使用,必須保留注明的“信息來源”,并自行承擔法律責任。
網站信息僅供參考,不作為投資者決策的直接建議,任何依據網站信息進行的投資、買賣、運營等行為所生之風險應自行承擔,與廢舊頭條無關。
若文章觸及您的利益,需刪除、修改,或其它事宜,請同廢舊頭條在線聯系,請致電17734576635。

變現快,上聚拍 閑置廢舊物資處置服務平臺:www.jupai.net
二手設備采購找二舅:www.erjiu.cn

+1
1
  • 新浪微博
  • 微信好友
  • QQ空間
發表評論
發表
匿名
全部評論

評論取消發送

怎么能打好哈尔滨麻将